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人员“吃空饷”现象,并建立长效机制进行遏制,考验各级政府的智慧和勇气5月3日,浙江永康市通过其市委机关报《永康日报》,用两个整版刊发了《在编不在岗人员自查情况结果通报》,192名长期“在编不在岗”的机关事业单位人员被公开点名。在官方公布名单中,“吃空饷”的情况被分为:长期病事假或超假不归;停薪留职;借用、借调、抽调人员;中层正职退二线;受到刑事处罚的人员;在家待岗;擅自离岗及其他情形不在岗等八大类。涉及交通、教育、卫生等多家单位。一石激起千层浪,公务人员长期病假、停薪留职、中层退二线等现象被公众热议。人们开始追问:192人中究竟有多少人在“吃空饷”?他们如何“吃到空饷”?名单之外是否还有漏网之鱼?永康的名单尚在复核之中,自5月10日开始,湖南郴州、广东河源等地也相继展开类似的清查,而中共山西省委组织部、省人社厅也联合下发通知,要求各地各部门对本地区、本部门遵守组织人事纪律、执行工资政策制度情况进行一次自查自纠。作为向官场潜规则挑战的先行者,永康市政府的举动牵动着多方神经。自查名单引起的风波“你们交上来的这个资料不符合要求。”5月11日下午,永康市教育局人事科科长李中标一边整理着电脑上的Excel表格,一边对着手机说,因为连着充电器,他的身体不自然地歪着,身侧的办公桌上散放着几叠厚厚的材料。最近一周,李中标几乎都是这样忙着一件事——在编不在岗人员情况复核。《在编不在岗自查情况结果通报》中,192人的名单涉及交通、卫生等多家单位,而教育系统一共有88人“榜上有名”。事实上,早在名单公示以前,很多永康市官员就已经隐隐地感觉到一场“暴风雨”即将到来。知情者介绍,今年3月,中共永康市纪委书记蓝群英在走访过程中,发现有干部反映“有人常年请假,不来上班”。纪委过去也针对举报的个案进行过处理,但通常都是责令单位纠正,而最终往往只下发一纸通知单,不了了之。蓝群英说,要提高效能,首先要解决这个问题。随后,中共永康市委书记张伟亚在一次全市动员大会上指出,要破解在其位不谋其政,在其岗不谋其事的现象。蓝群英告诉《中国新闻周刊》,4月6日,中共永康市纪委和组织部联合发文,要求各单位对在编不在岗人员进行自查。范围涵盖了永康所有机关事业单位的共1万多名在编人员,其中包括9455名事业人员,2404名公务员,以及541名参公人员。永康市职业技术学校校长华康清告诉《中国新闻周刊》,“这一次不像以前报上去就完事了。我们学校报上去的名单就被打回来好几次,要求修改。”根据要求,各机关单位都要将离岗人员姓名、性别、出生年月日、不在岗原因及时间、是否发工资、是否自己交养老金、是否财政拨款、单位等项目一一整理上报。为了避免单位瞒报、漏报,蓝群英还决定在媒体上进行公示,号召群众共同监督。“其实在编不在岗并不等于吃空饷。”蓝群英说,“这其中情况比较复杂,还需要一遍遍地核查、公示,才能调查出具体吃空饷人员。”永康市纪委常委应振勇告诉《中国新闻周刊》,5月7日,永康市纪委、组织部、监察局牵头组成核查组,对此前的名单进行复核,截至5月9日17时,永康市公布了对20家单位73人的核查结果,同时永康市纪委效能室、组织部干部监督科共收到8件举报,其中电话举报3件,来信举报5件,涉及16人,其中5件15人列入本次核查范围。“停薪留职”据《中国新闻周刊》了解,“停薪留职”这原本是在计划经济向市场经济过渡转型的产物,至今仍然在永康官场内存在,并以46人位列吃空饷原因中第二大类。改革开放初期,一些人选择辞职,而另一些人则选择了停薪留职,这样一方面可保留公职,另一方面尝鲜市场经济。一旦创业不成,随时可以上岸。随着停薪留职逐渐退出历史舞台,1999年开始,全国各地相继对停薪留职人员进行了清理,或者要求返岗上班,或者办理退职。在永康,“停薪留职”出现了各种名目,并存留至今。据《中国新闻周刊》了解,教育系统在此轮自查中发现停薪留职人数最多,共有25人。其中大部分源于上世纪90年代的“勤工俭学”。彼时,为了改善教学环境,增加教育经费,全国教育界曾掀起一股勤工俭学热潮,上至教育部,下至地方教育局,专门成立了勤工俭学办公室,推动中小学教师勤工俭学。各地政府也开出了“保留教师职务级待遇”“减免税费”等优惠条件。成民就是其中的一员,他原先是永康市职业技术学校一名教师,1994年向学校提出了勤工俭学申请,投资创办了一家五金配件生产厂。华康清告诉《中国新闻周刊》,那时候学校的三个角都被承包了出去,两个工厂,一个农场。另外两人如今一个已经返校,另一个则已经退休。只有成民的企业越做越大,成为民营企业的佼佼者。2000年,随着校办工厂退出历史舞台,成民的工厂也被搬迁,但他本人一直没有回到学校,仍旧在外做生意。华康清说,十几年中,成民虽然在外搞勤工俭学,但他仍然属于职校的在编教师,并且享受相关待遇。“这些人出去之前,双方约定人员工资要缴回学校。”据《中国新闻周刊》了解,早些年,成民等人缴回的工资由学校统一管理,用来给外聘的教师及技术人员发工资。而在2009年,当地财政局要求,勤工俭学人员的工资要上缴财政。于是这一部分的钱就每年年底统一上缴回财政局的专门账户中。在这次名单公示前,华康清也曾经与成民沟通过,告诉他这一次清理可能要动真格的了。根据规定,如不在岗人员在4月中旬能够回到岗位,则可以不再上报。而直至5月初,成民也没有返校。在交通系统,停薪留职同样存在。永康市编制办公室主任李岳刚介绍,2002年10月,永康交通系统开始事企分家的体制改革,实行公路管理和养护分开,交通局原来的50多个员工原本要划到养护公司,但没人愿去。最后,这些人有的办理了内退,有的则以“停薪留职”的方式划了过去。“退二线”变成“吃空饷”八大类吃空饷的现象中,“中层正职退二线”亦引起人们注意。目前的名单中,属于“中层正职退二线”这一类的有9个人,他们都是由行政执法局上报的,不在岗原因是“上班不够正常”。应祝山是这9人中的一员,他1971年参加工作,原来是执法局下属市政园林管理处主任,属于正股级干部。2010年11月,组织上宣布,他已经55岁了,可以退二线。为了安顿退二线的老干部,很多单位还专门设置了一些闲职。永康市委组织部副部长胡天忠告诉《中国新闻周刊》,目前永康有“十大员岗位”,可以根据老干部的特长和爱好来安排。“但是无论怎样,退二线的老干部是不可以去别的企业打工的。”从法院退休的老干部老李说,按规定,退二线的老干部应该在原单位正常上班,但很多人通常会选择去别的单位做些闲职或者干脆在外面做生意。而这样的人却很少在192人名单中出现。一位已经退休的区长指着报纸上的名单对《中国新闻周刊》说,“曝光的都只是些小喽啰,你看看这退二线都是些股级干部,连科级干部都没有。可是哪个单位没有几个退二线的局长、副局长?大家上班都正常么?”上述老干部说,永康市委常委、副市长方某如今就已经退二线并且在当地一家知名企业打工,同样,前永康市水利局局长潘某也是退二线之后在外地与人做生意。对此,永康市组织部副部长胡天忠告诉《中国新闻周刊》,方某是永康市分管工业的副市长,如今他已经退居二线,目前只有一些重要会议会参加,但是日常工作基本已经不参加了。但由于方某属于金华市管干部,并不在永康市组织部的管理范围。而对老干部举报的前水利局局长潘某的情况,胡天忠表示,将会进行查证。据永康市纪委介绍,目前干部的工作效能已明显提高,而名单上提到的退二线人员也都已经开始正常上班,并由局领导带队,轮流巡查市容市貌。对于已公示的192人如何处理?蓝群英表示,“由于情况比较复杂,将等情况逐一核实确认后,针对不同情况采取不同处理措施。而且下一步将考虑推出一个长效制度,力争遏制“在编不在岗”的现象。
本报成都5月18日电(记者王鑫昕 (微博)) 四川大学今天晚间发布消息,针对该校高水平运动员资格疑问进行了说明。5月18日,本报刊发报道《川大拟录取的部分高水平运动员资格存疑》,报道了报考四川大学的部分高水平运动员资格涉嫌造假一事。根据调查,在国家体育总局运动员技术等级综合查询系统上,部分高水平运动员考生的资格信息无法查到或有错误。今晚11时26分,四川大学在其网站上发布《四川大学关于报道的有关说明》(以下简称《说明》)。《说明》称,5月10日,学校招生就业处通过中国青年报记者得知考生家长对四川大学高水平运动员招生工作的相关反映,学校领导高度重视,立即责成学校招生就业处、体育学院组织开展了相关核查工作,对公示考生的运动员等级证书进行了复查,现已将相关复查结果报送教育部。 《说明》没有公布学校的复查结果。《说明》介绍了2012年四川大学高水平运动员招生工作的四个步骤:第一步,高水平运动员体育专项测试合格名单上报教育部阳光高考信息平台,由相关省级招生部门确认后进行公示;第二步,对各省级招生部门确认的体育专项测试合格考生,学校将进一步复查其运动员技术等级证书;第三步,复查无异议的考生名单报学校招生领导小组审批;第四步,学校与省级招生部门联系,办理审批通过考生的录取手续。“目前,学校已顺利开展了今年第一步骤的工作,通过教育部阳光高考信息平台接受了包括家长、新闻媒体在内的社会各界的监督。学校现已启动第二步骤的工作,对所有公示考生的运动员技术等级证书进行进一步复查,按照教育部和我校招生章程相关规定,对复查中发现的弄虚作假者,一经查实,立即取消其相应资格。”校方称,目前教育部阳光高考信息平台上公示的名单,并不是拟录取名单,只是对测试合格考生的公示。公示本身就是招生工作接受社会监督的重要举措。校方在这份说明中表示,学校欢迎并感谢新闻媒体、考生及其家长对高水平运动员招生工作的关注、监督和支持。就此次考生家长举报一事,学校已经成立专项工作组对有关情况进行进一步调查,一旦查实有违规操作问题,学校将按照有关规定严肃处理。学校将进一步完善对高水平运动员招生过程的规范管理,加强监督,确保招生工作公开、公平、公正,阳光透明。
新华社长沙5月19日电(记者陈黎明、陈文广)新华社记者多方核实了解到,19日上午湖南一在建高速公路隧道发生爆炸,造成20人死亡。据了解,事故发生时,隧道现场有24人,目前已有4人生还,其中有1人为重伤。事故发生后,湖南省交通部门和当地政府部门紧急调集专业煤矿搜救队伍进行救援,消防、公安等部门也立即赶到现场参与救援。为防止救援时隧道塌方,湖南省交通运输厅紧急组织桥梁安全方面的专家组赶赴现场协助救援。
从5月17日开始,临沂大学校医院和附近社区医院就诊的急性胃肠道症状患者逐步增多,截止18日晚先后共接诊165例,患者主要表现为腹痛、腹泻、恶心、呕吐、低烧,初步综合诊断为季节性肠胃炎。情况发生后,学校高度重视,立即召开专门会议,详细部署了防控、医治实施方案,启动应急处理预案,并迅速查找病源、全力医治;同时报告了市政府相关部门,得到大力支持,并联合采取了相关紧急措施。目前原因正在调查中,患者病情得到控制,截至18日晚,大部分就诊患者基本治愈。 (本通)山东临沂大学否认对165名学生发生腹泻下封口令昨日,一张临沂大学团委短信通知的截图在微博上广为流传,通知要求对于校内众多学生上吐下泻的现象,不许在网上发表相关言论,“违者追究法律责任。”对此,多名临沂大学传媒学院的学生对记者证实收到该短信。与此同时,临沂大学官方微博昨晚发布消息称,该校确实有165名学生发生不同程度的腹泻,但“学校任何部门均未限制任何同学的言论”。群发短信不许上网谈论这份网上流传的短信截图据称是临沂大学团委发送的,短信称,“最近上吐下泻的人比较多,但任何人不允许在网上发表相关言论,违者追究法律责任。”短信中还说传媒学院大厅内备有淡盐水,寝室的水疑似被污染,不要喝。短信最后要求同学尽快删除在人人网、空间的说说,并再次强调“不要找麻烦”。知名网友“作业本”曾在微博发出这条短信的截图,并表示“出事要正面回应,越瞒越惹事”,但很快被删除。
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美国商务部17日宣布对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果,对我国光伏企业征收最高达249.96%的反倾销税,这是我国光伏企业迄今为止被征收惩罚性关税最高的一次。对此,国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示,此次公布的初裁结果极为严苛,我们应当积极应诉,尽一切努力使美方撤销这一不正当裁决,避免中美两国爆发光伏领域的贸易战。 贸易制裁排挤我国
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